为斧钺从基本工具转变为武器，最终成为权力的象征。这类似于罗马人的礼制传统，他们有一名扈从，他的职责是在皇帝游行队伍中为皇帝开道，最初是用捆绑在一起的棍棒保护他，这是从伊特鲁里亚人那里借鉴来的用法。28后来，它被用于仪式，皇帝之前的扈从或其他高官拿着斧头。这个陶俑与皇家坟冢如此接近，发掘这座埋葬坑的考古学家段清波因此推断，这是司法大臣的官署或身后办公室，他将像一个扈从一样，每当秦始皇从坟墓中出来时，他都准备护送和带领秦始皇出行。29紧邻陵墓区的附近地区
在1998年至2003年期间，在发掘出四个陪葬坑时有重大发现，其中两个在陵墓内、外墙之间的区域内。
其中第一个是K9801坑，工作于1998年8月至12月进行。此坑占地面积13 000平方米，是陵墓周围所谓的陪葬坑中最大的一个。但那时只调查了附近约500平方米的范围。和巨大的兵马俑坑一样，这个也被烧毁了，在倒塌的结构下，也遭受了严重的破坏，但似乎已经安排了87套整套的盔甲和43个全部由石头制成的头盔，可能放在木架子上准备在死后世界使用。甚至还有一套完整的马盔甲，这是迄今为止发现的唯一一件。数百个薄石片由原本是钻好的小孔缝在一起的。2013年，经过漫长而细致的修复，再加上一个重组的头盔，一套精美的盔甲公开展出，包括612块石甲片，总重达18公斤。值得注意的是，各个部件都是以几种不同的形状制成的，以便它们能够符合人体的轮廓：有些是方形和扁平形，有些是圆形的；它们的工艺标准也各不相同，精致一些的为高官使用，粗糙一些的为普通士兵使用。由于这个坑的大部分尚未发掘，因此我们相信，基于迄今为止修复的材料，盔甲的总套数可能高达6000套，使其成为一个全尺寸的皇家军械库，里面也可能还包含更多的兵器。
次年，1999年夏天，在外墙东南角的K9901坑进行了一次试验性发掘。这里也被烧毁了，部分被破坏，所以里面的所有11个陶俑都被打
